習(xí)近平告訴主要負(fù)責(zé)人改革抓什么
“龍頭怎么甩,龍尾怎么擺?!秉h政主要負(fù)責(zé)同志是帶動(dòng)所屬領(lǐng)域或部門(mén)改革事業(yè)的龍頭,是決定改革成敗的“關(guān)鍵少數(shù)”。在全面深化改革中,他們主要該抓什么?該怎樣抓?請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起傾聽(tīng)習(xí)近平總書(shū)記和他主持的中央深改組會(huì)議怎么說(shuō)。
圖為:中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持,中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作重要講話。
一、抓思路
思路決定出路。唯有對(duì)改革的戰(zhàn)略意圖、需把握的重點(diǎn)認(rèn)識(shí)到位,才能胸懷全局、準(zhǔn)確落子。主要負(fù)責(zé)同志要在研究改革思路上發(fā)揮主導(dǎo)作用,充分結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際理出頭緒、分清主次、明確目標(biāo),當(dāng)好改革的主心骨。中央深改組第三十三次會(huì)議指出:“主要負(fù)責(zé)同志要抓思路,統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù),帶領(lǐng)大家一起定好盤(pán)子、理清路子、開(kāi)對(duì)方子,對(duì)攻堅(jiān)難度大、影響面廣、同老百姓關(guān)系密切的改革任務(wù)要親自上手、負(fù)責(zé)到底。”
定好盤(pán)子。全面深化改革,全黨有頂層設(shè)計(jì);各級(jí)也要根據(jù)本地情況,抓好規(guī)劃,定好盤(pán)子。習(xí)近平指出:“各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)從全局高度謀劃推進(jìn)改革,做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),善始善終、善作善成,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng),親力親為、抓實(shí)工作。”全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,黨建、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各領(lǐng)域改革緊密聯(lián)系、相互交融,任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域,同時(shí)也需要其他領(lǐng)域的改革密切配合。主要負(fù)責(zé)同志要帶領(lǐng)班子成員,統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策,做好改革總體設(shè)計(jì)方案。習(xí)近平指出:“要把方案質(zhì)量放在第一位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓實(shí)問(wèn)題,開(kāi)實(shí)藥方,提實(shí)舉措,每一條改革舉措都要內(nèi)涵清楚、指向明確、解決問(wèn)題,便于基層理解和落實(shí)。要把好改革方案的主旨和要點(diǎn),把準(zhǔn)相關(guān)改革的內(nèi)在聯(lián)系,結(jié)合實(shí)際實(shí)化細(xì)化,使各項(xiàng)改革要求落地生根?!?
理清路子。主要負(fù)責(zé)同志抓改革,不能“眉毛胡子一把抓”,必須握好方向盤(pán),清晰掌握改革的目標(biāo)要求和重點(diǎn)。要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神上先行一步。對(duì)上級(jí)的文件、意見(jiàn),必須一字一句地用心研讀、揣摩,弄清“為什么”、“是什么”、“怎么做”,準(zhǔn)確全面地把握深化改革的戰(zhàn)略意圖。要從實(shí)情出發(fā),吃透上情、摸清下情、了解外情、把握內(nèi)情,善于將上級(jí)精神、他山之石和本地的實(shí)際有機(jī)結(jié)合,善于抓住問(wèn)題的本質(zhì)和關(guān)鍵,努力把工作思路謀“準(zhǔn)”、工作舉措謀“實(shí)”、工作標(biāo)準(zhǔn)謀“嚴(yán)”。
開(kāi)對(duì)方子。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要致力于找“病灶”,抓“要害”,堅(jiān)持對(duì)癥下藥、有的放矢,一把鑰匙開(kāi)一把鎖,針對(duì)改革中的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”,開(kāi)出實(shí)打?qū)嵉乃幏健A?xí)近平指出:“凡是不利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。”
二、抓調(diào)研
調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功。沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán),更沒(méi)有決策權(quán)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把調(diào)研貫穿改革全過(guò)程,做到重要情況、矛盾問(wèn)題、群眾期盼心中有數(shù),對(duì)改革舉措成效如何,要刨根問(wèn)底,掌握實(shí)情。中央深改組第三十三次會(huì)議指出:“要抓調(diào)研,既搞清楚改革要解決什么問(wèn)題,又善于從基層和群眾中尋找解決問(wèn)題的辦法,拿出來(lái)的方案要有底氣、接地氣,對(duì)改革實(shí)施過(guò)程要注意跟蹤、掌握實(shí)情?!?
搞清楚改革要解決什么問(wèn)題?!安粚徧煜轮畡?shì),難應(yīng)天下之物”。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,是改革的重要目的。習(xí)近平指出:“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?!眴?wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有,但問(wèn)題有大有小、有真有假、有虛有實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí),始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,敢于正視問(wèn)題,善于發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、實(shí)問(wèn)題,掌握解決問(wèn)題的主動(dòng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感?!?
善于從基層和群眾中尋找解決問(wèn)題的辦法?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野?!绷?xí)近平指出:“要重視調(diào)查研究,堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下,了解基層群眾所思、所想、所盼,使改革更接地氣?!彼麖?qiáng)調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查研究,要放下架子、撲下身子,深入田間地頭和廠礦車(chē)間,同群眾一起討論問(wèn)題,傾聽(tīng)他們的呼聲,體察他們的情緒,感受他們的疾苦,總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn),吸取他們的智慧。既要聽(tīng)群眾的順耳話,也要聽(tīng)群眾的逆耳言;既要讓群眾反映情況,也要請(qǐng)群眾提出意見(jiàn)。尤其對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題更要主動(dòng)調(diào)研,抓住不放。這樣才能真正聽(tīng)到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效?!?
三、抓推進(jìn)
“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成?!比嫔罨母锸乔盁o(wú)古人后啟來(lái)者的新事業(yè),不僅是黨員干部的事,也是全體人民的事。主要負(fù)責(zé)同志必須找到全民思想的共鳴點(diǎn),調(diào)動(dòng)各條戰(zhàn)線的積極性,集眾智、匯眾力,形成全民上下齊心協(xié)力抓改革的生動(dòng)局面。中央深改組第三十三次會(huì)議指出:“要抓推進(jìn),把推進(jìn)改革的道理講清楚,同時(shí)注意解決執(zhí)行中統(tǒng)一思想的問(wèn)題,凝聚改革共識(shí),形成改革合力?!?
改革不能等。全面深化改革,行動(dòng)要快,指向要準(zhǔn),落點(diǎn)要實(shí),需要?jiǎng)诱娓?、做?shí)功,該啟動(dòng)的必須立即啟動(dòng),有條不紊地一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好,積小勝為大勝,積跬步至千里。改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),要敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于向積存多年的頑疾開(kāi)刀。要有自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框限制,克服部門(mén)利益掣肘,以積極主動(dòng)精神推進(jìn)改革各項(xiàng)舉措。習(xí)近平指出:“改革關(guān)頭勇者勝,氣可鼓而不可泄。要抓難點(diǎn)、補(bǔ)短板,尚未推出的改革要加快突破推進(jìn),已經(jīng)推出的改革要加快落實(shí)落地?!?
防止不作為。當(dāng)前,一些部門(mén)、一些地方,在落實(shí)改革上仍然存在著半心半意、等待觀望、空喊空轉(zhuǎn)等消極現(xiàn)象。為官不為、敷衍了事、松松垮垮、大而化之的工作狀態(tài),推諉扯皮、拖延應(yīng)付、打小算盤(pán)、動(dòng)小心思的庸政懶政行為,都將貽誤改革良機(jī),都是全面深化改革的大敵。習(xí)近平在中央深改組第十次會(huì)議上指出:“要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù),協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會(huì)改革舉措,在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,突出重點(diǎn),對(duì)準(zhǔn)焦距,找準(zhǔn)穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招,處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系,突破‘中梗阻’,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來(lái),讓人民群眾有更多獲得感。”
四、抓落實(shí)
“為政貴在行,以實(shí)則治,以文則不治。”改革之道,貴在落實(shí)。落實(shí)是一切改革工作的歸宿,是所有改革成敗的關(guān)鍵。不付諸行動(dòng),不狠抓落實(shí),再好的藍(lán)圖也只是一紙空文。中央深改組第三十三次會(huì)議指出:“要抓落實(shí),注重協(xié)調(diào)解決落實(shí)中的困難,及時(shí)了解重大改革落地情況,打通關(guān)節(jié),疏通堵點(diǎn),破除阻力?!?
實(shí)干苦干,攻堅(jiān)克難。改革越向前推進(jìn),新情況、新問(wèn)題越多,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越多,不可預(yù)料的事情也越多。沒(méi)有迎難而上、無(wú)畏無(wú)懼的勇氣,就不可能在改革中贏得主動(dòng)。習(xí)近平指出:“改革爭(zhēng)在朝夕,落實(shí)難在方寸。越是任務(wù)重、困難大,越要知難而進(jìn)、迎難而上?!敝饕?fù)責(zé)同志要堅(jiān)定改革信心和決心,增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家,以釘釘子精神抓好改革落實(shí),扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,敢啃硬骨頭,盯著抓、反復(fù)抓,直到抓出成效。習(xí)近平指出:“改革是一場(chǎng)革命,必須有堅(jiān)忍不拔的毅力,以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效?!?
“三督三察”,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng),確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空。中央深改組第二十一次會(huì)議指出:“對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的,對(duì)重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的,要進(jìn)行問(wèn)責(zé)?!薄耙匾暥讲旖Y(jié)果的運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改?!绷?xí)近平指出:“要調(diào)配充實(shí)專(zhuān)門(mén)督察力量,開(kāi)展對(duì)重大改革方案落實(shí)情況的督察,做到改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里?!?
滄海橫流,方顯英雄本色。全面深化改革,需要主要負(fù)責(zé)人親力親為,勇敢擔(dān)責(zé);謀劃周全,落子精準(zhǔn)。習(xí)近平指出:“各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去想改革、議改革、抓改革,爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒?!?
本文來(lái)源:學(xué)習(xí)中國(guó)